四川 | 大英县“三结合”有序推进居家和社区养老服务

2019-05-15 11:24:20
《中国社会报》

 今年以来, 四川省大英县以全国居家和社区养老服务试点为契机,积极探索建立居家和社区养老服务清单制度,全面建成县城区综合养老服务中心、乡镇区域养老服务中心、村(社区)养老服务站,依托基层老年人协会提供基础服务、社会组织提供专业服务、志愿者队伍提供补充服务。同时,积极鼓励社会资本、慈善捐赠资金支持居家和社区养老服务,建立福彩公益金地方留存资金长效支持养老服务体系建设机制,有力有序有效推进改革试点持续高效运转。

坚持基本保障与重点解困相结合

建立养老服务清单

大英县积极组织各乡镇全面开展老人需求和服务供给摸底工作,组织调查摸底队伍对全县老年人进行信息采集,全面掌握老年人数量、分布及其养老服务需求等基本情况,建立动态管理数据库。坚持以需求为导向,建立养老服务清单,明确基本生活、政务优待、医疗卫生、司法维权优待、文体休闲、商业优待六类服务,为全县5.5万余名困难家庭老年人提供个性化服务,实现“为老量服”服务。

在满足广大老年人基本养老服务需求的同时,大英县还重点为经济困难的失能失独、空巢、留守、高龄等老年群体解决最紧迫的刚性需求,有效提高居家和社区养老服务供给精准化。

坚持全面覆盖与示范带动相结合

夯实养老服务基础

大英县整合资源、集中力量,加强居家和社区养老服务设施建设,建设县城区综合养老服务中心,改扩建乡镇已有的居家和社区养老服务设施,提档升级城乡社区日间照料中心,全面建成县、镇(乡)、村(社区)三级养老服务网络体系。以统筹县城区内居家和社区养老服务为目标,投入资金190万元,分别建设老城区、新城区综合养老服务中心各1个,占地面积700余平方米。依托各镇(乡)中心敬老院在全县各镇(乡)建设农村区域养老服务中心11个,有效满足辖区内居家和社区养老服务需求。

同时,大英县还对永金村、玄音村、金竹社区等25个重点村的城乡日间照料中心进行提档升级,在全县形成一批可复制、可推广的村(社区)养老服务示范点,有效延伸和补充乡镇区域性服务中心功能。

坚持政府引导和市场驱动相结合

建强三支服务队伍

大英县加强对社会组织、老年协会、志愿者三支队伍的规划指导、政策扶持和监督管理,三支队伍逐步发展成为养老服务主体。充分发挥专业社会组织作用,对2018年省民生工程居家养老服务补贴项目17320人,资金519.6万元,按镇(乡)片区分成6个包,通过政府采购方式,招募5个社会组织承接服务,对17320名困难老人和高龄老人开展生活照料、膳食供应、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、法律维权七项主题服务,有效提升困难老人和高龄老人获得感和幸福感。

该县还充分发挥基层老年协会基础作用,通过登记和备案方式,全县331个村(社区)实现基层老年协会全覆盖,以购买老年协会服务的形式,重点开展引领农村互助养老、抱团养老、文化娱乐、代办服务、矛盾纠纷调解等服务,实现农村为老服务全覆盖。发挥志愿者补充作用,每个镇(乡)成立3-5支为老志愿服务队伍,广泛组织志愿者深入村(社区)、养老机构开展理发、保洁、文化娱乐、上门探望陪聊、心理疏导等志愿服务活动

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