南京2019年立法计划草案出炉 拟制定养老服务等条例

2019-01-12 07:30:01
人民网

原标题:拟制定社会信用管理、养老服务等条例

南京市人大常委会主任龙翔在会上作报告

1月11日,南京市十六届人大二次会议举行第二次全体会议。会议听取了市人大常委会主任龙翔作的《南京市人民代表大会常务委员会工作报告》。现代快报记者了解到,今年南京市人大常委会拟制定南京市社会信用管理条例、南京市养老服务条例、南京市教育督导条例、南京市授予荣誉市民称号条例,修订南京市长江桥梁隧道条例,同时,加强对生活垃圾管理、文明行为促进方面的立法调研。

2018年主要做了啥?

2018年,市人大常委会共召开11次常委会会议,制定、修订地方性法规5件,集中修改6件;作出决议决定6项;听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告16项,计划、预算、审计等报告12项,开展专题询问和执法检查各1次;依法任免国家机关工作人员230人次。

其中,将社会主义核心价值观融入地方立法的创新实践成效显著。强化政治担当,回应社会关切,在全国率先将习近平总书记关于“将社会主义核心价值观融入法治建设”的重要指示精神落实到地方立法实践中,落实《全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定》《中华人民共和国英雄烈士保护法》,在市委领导下,增加立法项目,高质量制定《南京市国家公祭保障条例》。条例推进国家公祭保障工作规范化、法治化,对“精日”行为划出“法律红线”,具有鲜明的地方特色、很强的政治意义和示范作用。

重点领域立法持续加强。加强生态环境、城市管理等重点领域立法。制定《南京市管线管理条例》,实现了管线管理城市农村、地上地下的全覆盖,促进管线管理闭环化、精确化、集约化。修订《南京市地下文物保护条例》,突出保护重点,理顺保护程序,完善费用承担和赔偿制度。针对群众普遍关心的行车难、停车难、秩序乱等问题,三审通过《南京市道路交通安全条例》,对慢行系统建设、停车位供给、文明交通信用管理等进行制度设计。修订《南京市大气污染防治条例》,重点就影响南京大气质量的主要污染物防治作出创制性、衔接性的制度安排。

2019年将加快重点领域立法修法步伐

2019年是全面建成小康社会的关键之年,也是本届人大常委会落实对标找差创新实干各项任务,全面促进人大工作提质增效之年。

龙翔表示,今年将加快重点领域立法修法步伐。制定南京市社会信用管理条例,健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为联合惩戒机制。制定南京市养老服务条例,构建科学合理的养老服务体系。制定南京市教育督导条例,推进教育管理机制改革,提升依法治教水平。修订南京市长江桥梁隧道条例,保障桥梁隧道安全运行,促进江南江北一体化发展。制定南京市授予荣誉市民称号条例,规范和促进荣誉市民的授予工作。加强对生活垃圾管理、文明行为促进方面的立法调研。对制定修订南京市科技创新促进条例、南京市中山陵园风景区保护和管理条例、南京市城市供水和节约用水管理条例开展前期调研。

坚持立法与执法并重,对《南京市水环境保护条例》《南京市科学技术普及条例》《南京市湿地保护条例》开展执法检查,听取和审议市政府关于《南京市法律援助条例》实施情况的报告,继续做好地方性法规实施情况监督工作。(鹿伟 顾炜)

南京市人大常委会

2019 年立法计划(草案)

一、正式项目

(一)制定修订

1.南京市教育督导条例;

2.南京市授予荣誉市民称号条例;

3.南京市长江桥梁隧道条例(修订);

4.南京市社会信用管理条例;

5.南京市养老服务条例。

(二)集中修改部分地方性法规

二、预备项目

1.南京市生活垃圾管理条例;

2.南京市文明行为促进条例。

三、调研项目

1.南京市中山陵园风景区保护和管理条例(修订);

2.南京市科技创新促进条例;

3.南京市城市供水和节约用水管理条例(修订)。

四、法规实施情况报告

审议南京地方性法规实施情况的综合报告

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